2024年3月28日，日本专利局（JPO）发布2024年工作报告[1]。报告包括日本及世界知识产权变化动向（专利、实用新型、外观设计、商标、审判）以及政策实施成果。

1. 统计概要

2023年，日本专利申请量300,133件，其中PCT国际专利申请75,687件。与2022年相比，专利申请总量有所增加，PCT国际专利申请量略有减少。JPO共受理专利审查请求230,184件，209,368件通过审查获得专利授权，较2022年相比，审查请求数量减少，但授权数量有所增加。日本实用新型专利申请量4,969件，4,772件获得授权，较2022年均有所增加；外观设计申请量31,747件，26,908件获得授权，较2022年均有所减少；商标申请量164,061件，授权量124,334件，较2022年均呈减少趋势，其中商标授权量大幅减少。

日本专利申请人来源国家/地区中，除日本（228,936件）之外，美国（26,648件）、中国（9,612件）、德国（5,878件）、韩国（3,699件）数量较多。日本国内企业专利权人排名前三是佳能（3,866件）、三菱（3,694件）及丰田（3,555件）；国外企业专利权人前三是华为（826件）、LG能源（647件）以及飞利浦（586件）。日本中小企业的2022年的专利申请量为39,648件。日本大学专利申请量为7,331件，其中，东京大学专利授权量（253件）依旧位居首位。

2. 专利审查

2023年，日本共有1,6663名审查官（包含定期审查官），9家注册调查机构受委托进行现有技术调查，总调查量约14.2万件。JPO共审查专利申请232,790件，从申请到第一次审查结果通知的平均时间为10个月，平均授权周期为14.7个月，较2022年都有所缩短。早期审查申请20,829件，从申请到第一次审查结果通知的平均时间为2.2个月；超级审查申请1,224件，从申请到第一次审查结果通知的平均时间为0.8个月。

3. 诉讼审判

2023年，JPO受理的诉讼案件包括发明专利172件、外观设计3件、商标25件。发明专利平均诉讼审判时间为4.1个月，外观设计4.3个月，商标3.6个月，较2022年均有所增加。

4. 支援政策

JPO为支持企业、大学、地区等知识产权活动，从提供信息、服务咨询、经费支持等方面采取多种措施。

（1）知识产权管理支持网络联合声明：2023年3月，JPO、日本工业所有权信息研修馆（INPIT）、日本专利代理人协会和日本商工会议所（JCCI）联合发布声明构建知识产权管理支持网络，加强对本土中小企业、初创企业知识产权管理的支援，助力提高地区创造附加价值的能力。

（2）支援初创企业：①实施知识产权创业加速计划（IPAS），以初创企业为对象，派遣知识产权指导团队帮助构建知识产权战略。2023年，JPO共支持19家企业。②向风险投资机构派遣知识产权专家计划（VC-IPAS），JPO派遣专利律师等知识产权专家到风险投资公司，通过风险投资公司为初创企业知识产权战略制定等提供支援。2023年，JPO共向10家风险投资公司派遣了知识产权专家；③支持初创企业超级早期审查和面谈方式的早期审查，2023年初创企业的早期审查32件，超级加速审查申请431件。④信息传播：知识产权门户网站“IP BASE”提供知识产权专家检索、专家咨询模块，发布国内外风险企业知识产权战略案例研究、IPAS案例和风险投资者指南，定期为初创企业举办知识产权研讨会。⑤初创企业可获得审查申请费、专利费和国际专利申请费三分之一的减免。

（3）支援中小企业：JPO为中小企业提供全方位政策支持，例如知识产权综合服务平台、知识产权制度研讨会、专利费用减免、派遣全球知识产权专家、国外专利申请费用补助、PCT国际申请相关费用减免等海外发展支持措施；开设“知识产权金融门户网站”，评估利用知识产权的中小企业运营潜力；③根据《第三轮区域知识产权振兴行动计划》，以地区核心企业为目标，通过实操支援等支持符合具体情况的知识产权管理实践。

（4）支援大学：为促进大学作为创新源头的知识产权活动，JPO和INPIT正在制定从发明创造、权利利用到商业化的综合支持措施。①INPIT为知识产权战略提供支持，帮助确定不受IP保护的研究成果，实施“知识产权战略设计师派遣项目”，进一步促进科技成果商业化。②实施“日本专利申请人的初创企业的国际性权利化支援项目”，补贴部分海外专利申请费用，支持优秀技术和创新成果的全球商业化；③INPIT向正在推进由竞争性公共资金资助的研发项目的大学和研发合作派遣知识产权专家，并从知识产权角度支持项目研究成果在社会中的实施。此外，推荐“项目陪跑型支援”（产学研合作项目成果的社会实施）与“咨询和人才支援”（产学合作和初创企业咨询服务）。

（5）知识产权运用行动计划：2023年5月，日本经济产业省产业技术环境局、中小企业厅联合修订《知识产权运用行动计划》，促进加速创新和知识产权管理：①面向区域需求实现一站式知识产权管理支持服务；②在促进大学研发成果转化上实现知识产权战略的渗透；③结合目前的多种措施进行综合支援，推进经营战略和知识产权战略一体化。

（6）完善用户信息服务系统：2023年3月，完成系统升级，为用户在缴费上提供便利，如使用电子现金预付款、《马德里协议》一次性支付单项费用等；专利信息平台服务（J-PlatPat）；试运行专利信息查询API。

5. 法律修订

（1）《反不正当竞争法修订案》：2023年专利相关法律的修订都与《反不正当竞争法》有着密切联系。专利法的修订包括：修改在线公告送达制度；完善在线提交专利优先权证明的程序；限制查看记载商业机密的专利裁定文件；修改手续费减免制度等。外观设计法修订包括：放宽外观设计丧失新颖性的例外适用程序。商标法修订包括：放宽包含他人姓名的商标注册条件；引入商标权注册同意制度；更改国际商标注册申请时手续费缴纳方法。

（2）专利申请非公开制度：根据《日本经济安全保障推进法》，专利申请非公开制度将于2024年5月1日开始实施。日本内阁于2023年4月公布基本方针（明确基本概念等），8月公布政令（规定适用非公开的技术领域），12月通过省令内规定了程序细节等。关于该制度的导入，JPO正在与内阁府共同举办说明会、制作视频等宣传活动等。

[1]报告的统计数据于2024年1月5日至3月5日间获取。除中小企业专利申请数量统计截止为2022年外，其余均为2023年的数据。